La Resolución 0312/2019, establece los Estándares Mínimos de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo de todas las empresas en Colombia, de acuerdo con su tamaño y sector operativo.
Cumplir al pie de la letra las disposiciones legales es fundamental para optimizar la Gestión de Seguridad y Salud laboral.
Esto no solo evita multas y sanciones, sino que también protege a los trabajadores y potencia la competitividad de las empresas.
Uno de los parámetros legales más importantes del último tiempo, es la Resolución 0312/2019, promulgada el 13 de febrero de 2019 por el ministerio de Trabajo de Colombia.
¿Qué establece la Resolución?
La Resolución 0312/2019 establece los estándares mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, SST, que deben cumplir obligatoriamente todas las empresas establecidas en Colombia.
Su objetivo es garantizar que los trabajadores desarrollen sus actividades en ambientes permanentemente seguros y saludables.
Para ello, las empresas deben aplicar estrategias y procedimientos que permitan identificar, evaluar y controlar oportunamente los diferentes riesgos laborales presentes en cada lugar de trabajo.
¿Qué son los Estándares Mínimos?
Los estándares mínimos corresponden al grupo de normas, requisitos y procedimientos de cumplimiento obligatorio para empleadores y contratantes.
Mediante estos estándares se establecen, verifican y controlan dos variables específicas:
- Condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa.
- Suficiencia patrimonial y financiera.
Ambas son esenciales para el correcto funcionamiento, ejercicio y desarrollo de las diferentes actividades correspondientes al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST.
¿Qué Estándares Mínimos establece la Resolución 0312/2019?
La implementación de estándares mínimos de SST se adecua a cada empresa u organización, de acuerdo con el número de trabajadores, actividad económica, labores u oficios desarrollados.
Los Estándares Mínimos Comunes a todas las empresas, son los siguientes:
- Identificar y evaluar los riesgos laborales.
- Implementar medidas preventivas y correctivas para controlar estos riesgos.
- Capacitar y formar a los trabajadores en prevención de riesgos laborales.
- Realizar exámenes médicos periódicos para evaluar la salud de los trabajadores.
- Realizar simulacros de emergencia para que los trabajadores puedan enfrentar situaciones de riesgo.
- Implementar medidas para prevenir el acoso laboral y sexual en el lugar de trabajo.
Los capítulos 1, 2 y 3 de la Resolución 0312/2019, definen los Estándares Mínimos que debe aplicar cada empresa, de acuerdo con dos criterios:
- Cantidad de trabajadores.
- Tipos de riesgos existentes en el lugar de trabajo.
Estos estándares mínimos se determinan de la siguiente manera:
CAPÍTULO 1
Para empresas, empleadores y contratantes de hasta 10 trabajadores, y nivel de riesgo I, II o III:
- Designar a la persona que diseñará el sistema de gestión de SST.
- Brindar afiliación al sistema de seguridad social.
- Capacitar al personal en SST.
- Contar con un plan anual de trabajo.
- Ofrecer evaluaciones medicas ocupacionales.
- Identificar peligros.
- Evaluar y valorar riesgos.
- Adoptar medidas de prevención y control frente a peligros y/o riesgos identificados.
CAPÍTULO 2
Para empresas de entre 11 y 50 trabajadores, con nivel de riesgo I, II o III:
- Designar a la persona que diseñará el sistema de gestión de SST.
- Asignar recursos para el sistema de gestión de SST.
- Brindar afiliación al sistema de seguridad social integral.
- Conformar y habilitar el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, COPASST.
- Conformar y poner en funcionamiento el Comité de Convivencia Laboral.
- Contar con un programa de capacitación.
- Aplicar políticas de SST.
- Aplicar un plan de trabajo anual.
- Mantener archivo documental del sistema de gestión de SST.
- Tener una descripción socio demográfica y un diagnóstico de las condiciones de salud.
- Contar con actividades de medicina del trabajo, y de prevención y promoción de la salud.
- Realizar evaluaciones medicas ocupacionales.
- Aplicar restricciones y entregar recomendaciones médicas laborales.
- Realizar reportes de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Investigar incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Identificar peligros.
- Evaluar y valorar los riesgos.
- Realizar mantenimiento periódico de instalaciones, equipos, máquinas y herramientas.
- Entregar Elementos de Protección Personal EPP, y capacitar a los trabajadores en su uso adecuado.
- Preparar planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
- Implementar una brigada de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
- Revisar los planes de SST por parte de la alta dirección.
CAPÍTULO 3
Para empresas de más de 50 trabajadores, con nivel de riesgo I, II, III, IV o V; y empresas de hasta 50 trabajadores, con nivel de riesgo IV o V:
- Designar a la persona que diseñe e implemente el sistema de gestión de SST.
- Asignar responsabilidades en SST.
- Asignar recursos para el SG-SST.
- Brindar afiliación al sistema de seguridad social integral.
- Identificar a los trabajadores que se dediquen en forma permanente a actividades de alto riesgo y de cotización de pensión especial.
- Conformar y poner en funcionamiento el COPASST.
- Capacitar a los integrantes del COPASST
- Conformar y poner en funcionamiento el Comité de Convivencia Laboral.
- Realizar programas de capacitación anual.
- Realizar inducción y reinducción en SST.
- Aplicar cursos virtuales de capacitación de 50 horas en SST.
- Contar con política de seguridad y salud en el trabajo.
- Establecer objetivos de SST.
- Realizar evaluaciones iniciales del SG-SST.
- Contar con un plan anual de trabajo.
- Mantener un archivo documental del SG-SST.
- Realizar rendición de cuentas.
- Adoptar una matriz legal.
- Disponer de mecanismos de comunicación.
- Tener identificación y evaluación para adquirir bienes y servicios.
- Evaluar y seleccionar a proveedores y contratistas
- Aplicar gestión de cambio.
- Tener una descripción sociodemográfica y un diagnóstico de las condiciones de salud de los trabajadores.
- Realizar actividades de medicina del trabajo, y de prevención y promoción de la salud.
- Contar con perfiles de cargos.
- Realizar evaluaciones médicas ocupacionales.
- Custodiar las historias clínicas de los trabajadores.
- Aplicar restricciones y entregar recomendaciones médico laborales.
- Fomentar estilos de vida y entornos saludables.
- Contar con servicios de higiene.
- Aplicar sistemas de manejo de residuos.
- Reportar accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Investigar incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Tener registros y análisis estadísticos de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Registrar la frecuencia de accidentalidad.
- Conocer la severidad de accidentalidad.
- Conocer la proporción de accidentes de trabajo mortales.
- Conocer la prevalencia e incidencia de las enfermedades laborales.
- Registrar los ausentismos por causas médicas.
- Contar con una metodología para identificar peligros, así como para evaluar y valorar riesgos, con participación de todos los niveles de la empresa.
- Identificar las sustancias catalogadas como cancerígenas o de toxicidad aguda.
- Realizar mediciones ambientales.
- Aplicar medidas de prevención y control frente a los peligros y riesgos identificados.
- Aplicar medidas de prevención y control por parte de los trabajadores.
- Contar con procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo.
- Realizar inspecciones regulares a instalaciones, maquinarias y equipos.
- Aplicar mantenimiento periódico a instalaciones, equipos, máquinas y herramientas.
- Entregar Elementos de Protección Personal, EPP, y capacitar en su uso adecuado.
- Tener un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
- Habilitar una brigada de prevención preparación y respuesta ante emergencias.
- Definir la identificación del SG-SST.
- Realizar auditorías anuales del plan de SST, revisadas por la alta dirección.
- Planificar las auditorías en conjunto con el COPASST.
- Aplicar acciones preventivas y/o correctivas.
- Aplicar acciones de mejora conforme a la revisión de la Alta Dirección.
- Aplicar acciones de mejora a partir de las investigaciones de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Estructurar planes de mejoramiento continuo.
Si requieres información más detallada, te recomendamos consultar directamente el capítulo correspondiente a las características de tu empresa, en el texto de la resolución 0312/2019.
¿Qué diferencia existe entre la Resolución 0312/2019 y el Decreto 1072/2015?
La Resolución 0312/2019 y el Decreto 1072/2015 son cuerpos legales complementarios y estrechamente relacionados.
El Decreto 1072 establece la necesidad de contar con un SG-SST, a través de la identificación, evaluación y control de los riesgos laborales presentes en el ambiente de trabajo.
A su vez, la Resolución 0312 complementa y amplía las disposiciones del Decreto 1072, especificando las acciones para implementar el SG-SST, y adaptándolas a las particularidades de cada empresa.
De este modo, ambas normativas buscan garantizar en forma conjunta, un ambiente laboral seguro y saludable para los trabajadores de todas las empresas de Colombia.
¿Cómo se aplica la Resolución?
La Resolución 0312/2019 es obligatoria para todas las empresas y organizaciones que cuenten con trabajadores bajo su responsabilidad en Colombia.
El cumplimiento de los estándares mínimos de SST es responsabilidad de los empleadores, quienes deben adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores.
Esto implica que las empresas deben hacer lo siguiente:
- Adoptar las respectivas medidas de seguridad y salud laboral establecidas en los diferentes capítulos de la resolución, según corresponda.
- Aplicar una autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Calificación de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST, establecido en el artículo 27 de la Resolución 0312/2019.
- Elaborar un Plan de Mejora, conforme al resultado de la autoevaluación de Estándares Mínimos.
Este Plan de Mejora debe quedar aprobado por la empresa en el Plan Anual del SG-SST.
¿Cómo verificar el cumplimiento de la Resolución 0312/2019 con tecnología?
Cumplir al pie de la letra las disposiciones de la Resolución 0312/2019 implica un trabajo extenso, intensivo y permanente, especialmente para las grandes empresas con actividades de alto riesgo.
Las plataformas web y softwares especializados en seguridad y salud en el trabajo, como DataScope, te ayudan a cumplir de forma efectiva todos estos requisitos.
Con DataScope podrás, por ejemplo:
- Realizar inspecciones regulares mediante checklists personalizadas, para verificar el cumplimiento de los estándares mínimos de SST.
- Optimizar la eficiencia de los controles SST mediante fotografías, ubicación GPS y firmas digitales.
- Comunicarte con los equipos de inspección mediante el chat de la App.
- Monitorear en tiempo real las operaciones de revisión y control.
- Completar tus checklist en terreno, incluso sin conexión a internet y sincronizar los datos al recuperar la conexión.
De este modo, contarás con información ágil y oportuna para realizar seguimiento continuo de tus programas de SG-SST, y aplicar las mejoras correspondientes a los Estándares Básicos establecidas en la resolución 0312/2019.
