La Resolución 0312 de 2019 define los estándares mínimos del SG-SST que toda empresa en Colombia debe cumplir: 7, 21 o 60 según su tamaño y nivel de riesgo. Si gestionas seguridad y salud en el trabajo, este es el marco que revisa tu ARL y fiscaliza el Ministerio del Trabajo. Esta guía trae la tabla completa por tamaño de empresa, las sanciones vigentes, el ciclo anual de cumplimiento y cómo autoevaluarte con la tabla de valores del artículo 27.
¿Qué establece la Resolución 0312 de 2019?
La Resolución 0312 de 2019 establece los estándares mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo, SST, que deben cumplir obligatoriamente todas las empresas establecidas en Colombia. Fue promulgada el 13 de febrero de 2019 por el Ministerio del Trabajo.
El cambio de fondo está en la proporcionalidad. La resolución reemplazó el esquema único de 62 estándares de la Resolución 1111 de 2017 por uno escalonado: 7, 21 o 60 estándares según el tamaño y el riesgo de cada empresa (texto oficial, Ministerio del Trabajo, 2019). Así, una microempresa de riesgo bajo ya no responde por lo mismo que una minera de mil trabajadores.
Su objetivo es garantizar que los trabajadores desarrollen sus actividades en ambientes permanentemente seguros y saludables. Para ello, las empresas deben aplicar estrategias y procedimientos que permitan identificar, evaluar y controlar oportunamente los riesgos laborales de cada lugar de trabajo. Cumplir estas disposiciones optimiza la gestión de seguridad y salud laboral, evita multas y protege a los equipos.
¿Qué son los estándares mínimos?
Los estándares mínimos corresponden al grupo de normas, requisitos y procedimientos de cumplimiento obligatorio para empleadores y contratantes. Mediante estos estándares se establecen, verifican y controlan dos variables: las condiciones básicas de capacidad técnico-administrativa, y la suficiencia patrimonial y financiera. Ambas son esenciales para el funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST.
Estándares mínimos por tamaño de empresa: la tabla completa
La Resolución 0312 de 2019 exige 7, 21 o 60 estándares mínimos según el tamaño y el nivel de riesgo de la empresa. Una microempresa de riesgo bajo responde por 7. Una empresa de más de 50 trabajadores, o de riesgo IV o V sin importar su tamaño, responde por los 60. Esta tabla resume quién debe cumplir qué.
| Capítulo | Empresa | Nivel de riesgo | Estándares | Obligaciones distintivas |
|---|---|---|---|---|
| Cap. 1 (art. 3) | 10 trabajadores o menos | I, II o III | 7 | Responsable del SG-SST, afiliación a seguridad social, capacitación, plan anual, evaluaciones médicas, identificación de peligros y medidas de prevención |
| Cap. 2 (art. 9) | 11 a 50 trabajadores | I, II o III | 21 | Todo lo anterior + COPASST, Comité de Convivencia, archivo documental, reporte e investigación de accidentes, mantenimiento, EPP y plan de emergencias |
| Cap. 3 (art. 16) | Más de 50 trabajadores, o cualquier tamaño con riesgo IV o V | I a V | 60 | Sistema completo: indicadores de accidentalidad, auditoría anual con el COPASST, matriz legal, mediciones ambientales, gestión del cambio y mejora continua |
Capítulo 1: los 7 estándares para microempresas (riesgo I a III)
- Designar al responsable que diseña el SG-SST.
- Afiliar a todos los trabajadores al sistema de seguridad social integral.
- Capacitar al personal en SST.
- Contar con un plan anual de trabajo.
- Realizar evaluaciones médicas ocupacionales.
- Identificar peligros, y evaluar y valorar los riesgos.
- Adoptar medidas de prevención y control frente a los riesgos identificados.
Capítulo 2: los 21 estándares para empresas de 11 a 50 trabajadores (riesgo I a III)
Incluyen los 7 anteriores y suman, entre otros: asignar recursos al SG-SST, conformar el COPASST y el Comité de Convivencia Laboral, mantener archivo documental, hacer el diagnóstico de condiciones de salud, reportar e investigar accidentes y enfermedades laborales, dar mantenimiento periódico a instalaciones y equipos, entregar Elementos de Protección Personal EPP, y preparar el plan y la brigada de emergencias.
Capítulo 3: los 60 estándares para empresas grandes o de riesgo IV y V
Es el sistema de gestión completo. A lo anterior se agregan, entre otros: objetivos e indicadores del SG-SST, registros y análisis estadísticos de accidentalidad y enfermedad laboral, matriz legal, gestión del cambio, evaluación de proveedores y contratistas, mediciones ambientales, custodia de historias clínicas, plan de EPP con capacitación, auditoría anual planificada con el COPASST y planes de mejoramiento continuo revisados por la alta dirección.
Si requieres el detalle estándar por estándar, consulta el capítulo correspondiente a tu empresa en el texto oficial de la Resolución 0312 de 2019.
¿Qué diferencia existe entre la Resolución 0312/2019 y el Decreto 1072/2015?
La Resolución 0312/2019 y el Decreto 1072/2015 son cuerpos legales complementarios y estrechamente relacionados. El Decreto 1072 establece la necesidad de contar con un SG-SST, a través de la identificación, evaluación y control de los riesgos laborales presentes en el ambiente de trabajo.
A su vez, la Resolución 0312 complementa y amplía sus disposiciones, especificando las acciones para implementar el SG-SST y adaptándolas a las particularidades de cada empresa. De este modo, ambas normativas buscan garantizar en forma conjunta un ambiente laboral seguro y saludable para los trabajadores de todas las empresas de Colombia.
¿Cómo se aplica la Resolución?
La Resolución 0312/2019 es obligatoria para todas las empresas y organizaciones que cuenten con trabajadores bajo su responsabilidad en Colombia. El cumplimiento de los estándares mínimos es responsabilidad de los empleadores. Esto implica que las empresas deben hacer lo siguiente:
- Adoptar las medidas de seguridad y salud laboral establecidas en el capítulo de la resolución que les corresponde.
- Aplicar una autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Calificación de los Estándares Mínimos, establecida en el artículo 27.
- Elaborar un Plan de Mejora, conforme al resultado de la autoevaluación.
Este Plan de Mejora debe quedar aprobado por la empresa en el Plan Anual del SG-SST.
Sanciones por incumplir la Resolución 0312 de 2019
Incumplir los estándares mínimos puede costar multas de 1 a 500 SMMLV, según el tamaño de la empresa. Si un accidente mortal deriva del incumplimiento, la multa va de 20 a 1.000 SMMLV. La base legal es el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, con los criterios de graduación del Decreto 472 de 2015, hoy compilados en el mismo Decreto 1072. Además, la autoridad puede ordenar la suspensión de actividades de hasta 120 días, y el cierre definitivo en caso de reincidencia.
El costo real, sin embargo, aparece antes de la multa. Una visita de la ARL o del Ministerio sin evidencia disponible convierte cualquier fiscalización en un hallazgo.
Calendario de cumplimiento: el ciclo anual del SG-SST
Las fases de transición de la resolución terminaron en 2019. Desde entonces rige un ciclo anual que se repite en cada empresa:
- Autoevaluación anual de estándares mínimos, con la Tabla de Valores del artículo 27.
- Plan de mejoramiento elaborado según el resultado obtenido.
- Plan anual del SG-SST de la vigencia siguiente, formulado a más tardar en diciembre.
- Evidencia disponible todo el año, para la vigilancia del Ministerio del Trabajo y las visitas de la ARL.
Quien llega a diciembre sin la autoevaluación hecha arma el plan anual a ciegas. Por eso conviene correrla en el segundo semestre, con tiempo para cerrar los hallazgos antes de formular el plan.
Cómo autoevaluar tu empresa con la tabla de valores
La autoevaluación del artículo 27 asigna un puntaje de 0 a 100 según los estándares que la empresa cumple. Cada estándar pondera distinto en la Tabla de Valores. El resultado define qué debe hacer la empresa a continuación:
| Puntaje | Valoración | Qué exige la norma |
|---|---|---|
| Menor a 60% | Crítico | Plan de mejoramiento inmediato, reporte a la ARL y seguimiento. La empresa queda priorizada para visita de fiscalización |
| 60,1% a 85% | Moderadamente aceptable | Plan de mejoramiento e informe de avances a la ARL a los seis meses |
| Mayor a 85% | Aceptable | Mantener la calificación y la evidencia disponible, e incorporar mejoras al plan anual |
¿Cómo verificar el cumplimiento de la Resolución 0312/2019 con tecnología?
Cumplir las disposiciones de la Resolución 0312/2019 implica un trabajo extenso, intensivo y permanente, especialmente para las grandes empresas con actividades de alto riesgo. Las plataformas especializadas en seguridad y salud en el trabajo, como DataScope, te ayudan a cumplir estos requisitos de forma efectiva. Con DataScope podrás, por ejemplo:
- Realizar inspecciones regulares mediante checklists personalizados, para verificar el cumplimiento de los estándares mínimos.
- Respaldar cada control con fotografías, ubicación GPS y firmas digitales.
- Comunicarte con los equipos de inspección mediante el chat de la app.
- Monitorear en tiempo real las operaciones de revisión y control.
- Completar tus checklists en terreno, incluso sin conexión a internet, y sincronizar los datos al recuperar la señal.
La autoevaluación del artículo 27 deja de ser una planilla si la conviertes en un checklist con evidencia. Replica la Tabla de Valores en una plantilla de la librería de DataScope, y complétala en terreno con foto, firma y fecha por cada estándar. Así obtienes el puntaje por sede sin consolidar nada a mano. Puedes crear tu cuenta gratis y correr tu primera autoevaluación hoy.
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Preguntas frecuentes
Es la norma del Ministerio del Trabajo de Colombia que define los estándares mínimos del SG-SST. Establece cuántos requisitos debe cumplir cada empresa según su tamaño y nivel de riesgo: 7, 21 o 60. Aplica a todos los empleadores y contratantes con trabajadores a cargo en el país.
Son tres grupos. Empresas de 10 o menos trabajadores con riesgo I a III cumplen 7 estándares. Las de 11 a 50 trabajadores con riesgo I a III cumplen 21. Las de más de 50 trabajadores, o de cualquier tamaño con riesgo IV o V, cumplen los 60 estándares completos.
Es la matriz del artículo 27 que asigna un peso a cada estándar mínimo para autoevaluar el SG-SST. El puntaje va de 0 a 100. Menos de 60% es crítico, entre 60,1% y 85% es moderadamente aceptable, y sobre 85% es aceptable. El resultado define el plan de mejoramiento.
La Resolución 1111 exigía los mismos 62 estándares a todas las empresas. La 0312 la derogó y volvió el esquema proporcional: 7, 21 o 60 estándares según tamaño y riesgo. Eso alivió a las pymes de riesgo bajo, sin rebajar las exigencias para empresas grandes o de alto riesgo.
Se expone a multas de 1 a 500 SMMLV según su tamaño, y de 20 a 1.000 SMMLV si un accidente mortal deriva del incumplimiento. También puede enfrentar suspensión de actividades de hasta 120 días. Además, una autoevaluación crítica prioriza a la empresa para visitas de fiscalización.
