Con el Plan Estratégico de Seguridad Vial las empresas de Colombia pueden contribuir a la prevención de accidentes de tránsito y a la educación de su fuerza laboral y de toda la población.
Las actividades laborales, sean comerciales, productivas o de servicios, siempre involucran gran número de operaciones de transporte terrestre.
Por ejemplo, traslado de documentos, materiales, productos terminados y personal, entre otras opciones.
Por ello, el cuidado de la seguridad vial constituye un elemento fundamental de todo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Esta premisa es válida tanto para los servicios especializados de logística y transporte, como para las empresas que movilizan activos entre sucursales, o trasladan a su personal desde y hacia los puntos de trabajo.
Si eres prevencionista o encargado de SG-SST, entonces debes saber que una de las acciones más eficientes para optimizar estas tareas, consiste en implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) adecuado a las características y necesidades de tu empresa.
¿Qué es un plan estratégico de seguridad vial?
Desde el punto de vista del SG-SST, el Plan Estratégico de Seguridad Vial es el conjunto de estrategias que definen las acciones, me canismos y medidas específicas que las empresas deben implementar para prevenir y/o reducir su participación en accidentes de tránsito.
En Colombia este plan fue reglamentado por el Decreto 1252 de 2021 del Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), con el objetivo de fortalecer la responsabilidad empresarial en seguridad vial.
Esto implica que el PESV es un instrumento de cumplimiento obligatorio, especialmente para las empresas de transporte.
Además, es una herramienta fundamental para que prevencionistas y encargados de SG-SST guíen las acciones de perfeccionamiento y mejora continua de los empleados.
En especial de quienes deben conducir a diario vehículos de transporte de carga y de pasajeros.
¿Cuáles son los pilares del PESV?
El PESV en Colombia se divide en diferentes ejes estratégicos, cada uno de los cuales aborda un aspecto específico de la seguridad vial.
Estos ejes estratégicos incluyen:
1. Infraestructura vial segura
Su objetivo es mejorar la calidad de las vías y su señalización, implementando medidas de seguridad como construcción de infraestructuras peatonales y uso de tecnología para control vial.
2. Educación vial
Busca crear conciencia sobre la importancia de seguir las normas de tránsito y promover conductas seguras en calles y carreteras.
Para ello, promueve el desarrollo de programas de educación vial dirigidos a diferentes grupos de edad, así como la formación de conductores responsables, empáticos y respetuosos.
3. Control y vigilancia
Su objetivo es garantizar el cumplimiento de las normas de tránsito, mediante un sistema eficiente de control y vigilancia.
Para ello fortalece la capacidad de las autoridades viales para detectar conductas peligrosas y sancionar a los infractores.
4. Atención a las víctimas
Su objetivo es mejorar los servicios de emergencia y atención médica, así como promover la implementación de políticas de compensación y rehabilitación.
Esto permite brindar atención adecuada a las víctimas de un accidente de tránsito y a sus familias.
5. Fortalecimiento institucional
Son las diferentes herramientas establecidas para fortalecer la colaboración entre entidades gubernamentales, empresas privadas y sociedad civil.
Esto permite identificar y abordar los desafíos de seguridad vial de manera más efectiva y sostenible.
¿Cómo aplicar los cuatro ejes del PESV en SG-SST?
Desde el punto de vista de la seguridad empresarial, estos ejes permiten estructurar las siguientes acciones concretas de SG-SST aplicadas a la seguridad vial:
- Optimizar la infraestructura vial y señalética al interior de las instalaciones, para regular correctamente el tránsito y educar a los conductores y la fuerza laboral en general.
- Organizar y aplicar programas actualizados de educación vial a todos los colaboradores.
- Establecer mecanismos internos de control para advertir a los conductores cuando cometen infracciones de tránsito y, eventualmente, aplicar sanciones administrativas.
- Reforzar los sistemas de seguros para brindar atención de salud o apoyo económico a las potenciales víctimas de accidentes causados por vehículos institucionales.
- Reforzar la interacción con las autoridades y entidades educativas, para contribuir de mejor forma a la educación vial y la prevención de accidentes de tránsito.
¿Para qué sirve el Plan Estratégico de Seguridad Vial?
A pesar de los esfuerzos públicos y privados, Colombia tiene una alta tasa de mortalidad por accidentes de tránsito. De hecho, durante 2023 se registraron más de 8 mil fallecidos por esta causa.
El Plan estratégico de Seguridad Vial busca disminuir cada vez más estas cifras, mediante la optimización de los esfuerzos realizados por empresas y personas.
En el caso de las empresas, generales y especializadas, el PESV brinda los siguientes beneficios:
- Protege las vidas de los trabajadores y todos los usuarios de calles y carreteras.
- Reduce los índices de accidentalidad interna y externa.
- Disminuye el número de multas por infracciones cometidas por conductores o trabajadores.
- Reduce la cantidad de incapacidades laborales.
- Disminuye los costos de operación de los vehículos institucionales.
¿Quiénes deben tener un PESV?
La ley establece que todas las empresas ubicadas en Colombia deben crear e implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial si cumplen las siguientes condiciones:
- Tienen 10 o más vehículos propios (camiones, buses, camionetas, autos y/o grúas horquillas, por ejemplo).
- Contratan o subcontratan conductores, ya sea para uso propio o para prestar servicios de transporte a otros.
La resolución 40595 de 2022 del Ministerio de Transporte, dispone diferentes niveles de diseño e implementación del PESV de acuerdo con tres criterios:
- Naturaleza de la empresa u organización.
- Cantidad de conductores.
- Cantidad de vehículos o unidades de transporte.
Si la compañía se dedica a prestar servicios de transporte terrestre (de carga o pasajeros), el nivel de diseño e implementación del PESV se aplica de la siguiente manera:
Básico: Entre 11 y 19 vehículos, o entre 2 y 11 conductores.
Estándar: Entre 20 y 50 vehículos, o entre 20 y 50 conductores.
Avanzado: Más de 50 vehículos, o más de 50 conductores.
Si la empresa u organización se dedica a una actividad diferente al transporte (una fábrica o un supermercado, por ejemplo), entonces debe aplicar el siguiente nivel de diseño e implementación:
Básico: Entre 11 y 49 vehículos, o entre 2 y 49 conductores.
Estándar: Entre 50 y 100 vehículos, o entre 50 y 100 conductores.
Avanzado: Más de 100 vehículos, o más de 100 conductores.
¿Qué acciones debe considerar todo PESV?
En primer término todo Plan Estratégico de Seguridad Vial debe aplicar las siguientes acciones:
- Controlar a los conductores, verificando sus licencias de conducir y realizándoles exámenes médicos psicotécnicos regulares.
- Verificar la seguridad del vehículo, mediante inspecciones de mantenimiento programado.
- Comprobar la documentación y revisión técnica obligatoria de los vehículos.
- Controlar el uso de dispositivos de seguridad en vehículos, y de elementos de protección personal en los conductores.
- Educar y sensibilizar a los trabajadores, mediante actividades de formación y campañas de comunicación sobre seguridad vial.
Las Aseguradoras de Riesgos Laborales (ARL) pueden apoyar este proceso, pues cuentan con los medios y conocimientos para crear un PESV de acuerdo con las necesidades y requerimientos de cada empresa.
¿Cómo implementarlo correctamente?
Para garantizar la correcta implementación del PESV, se requiere seguir las siguientes fases:
1. Planificación
Se definen la estructura y objetivos del PESV, mediante tareas como:
- Crear un Comité de Seguridad Vial
- Establecer roles clave (líder de PESV e integrantes del Comité).
- Crear una Política de Seguridad Vial.
- Realizar un diagnóstico del estado actual de la seguridad vial en la organización.
2. Implementación y Ejecución
Se ponen en marcha las acciones y estrategias del PESV, mediante tareas como:
- Desarrollo de planes de trabajo.
- Formación para los actores viales.
- Gestión de riesgos.
- Control de vehículos y equipos.
- Establecimiento de planes de emergencia.
3. Seguimiento interno
Se monitorea y evalúa la eficacia del PESV, a través de acciones como:
- Análisis de indicadores de seguridad vial.
- Registro y estudio de siniestros viales.
- Realización de auditoría anual.
4. Mejora continua
Se mejora continuamente el PESV, mediante iniciativas como:
- Implementación de acciones correctivas y preventivas.
- Promoción de participación de la comunidad.
- Actualización del plan de acuerdo con las necesidades y cambios en la organización.
5. Acta o informe de las visitas de verificación
La Resolución 40595 de 2022 dispone que la empresa debe levantar un acta o informe de visita de verificación.
Esta debe contener lo siguiente:
- Nombre de la empresa visitada.
- Fecha de la visita.
- Objetivos de la visita.
- Alcance, criterios, hallazgos y conclusiones de la visita.
¿Cómo implementar un correcto PESV con tecnología?
La implementación exitosa de un Plan Estratégico de Seguridad Vial requiere tareas complejas, como levantamiento y verificación de enormes volúmenes de información.
Por ello, es esencial que las empresas cuenten con el apoyo de softwares especializados en inspecciones, como la plataforma web y app de DataScope.
Con DataScope levantarás en tiempo real información valiosa y actualizada, que te permitirá hacer adecuado seguimiento de todas las fases del PESV, incluyendo inspecciones a vehículos y conductores.
Con la ayuda de DataScope podrás, por ejemplo:
- Realizar inspecciones en terreno del estado de los vehículos o de la documentación de los conductores, mediante checklist digitales, fotografías, ubicación GPS, firmas digitales y códigos QR y otras múltiples funcionalidades.
- Notificar no conformidades e incidencias de forma automática. Asignar responsables y monitorear el estado de cada hallazgo.
- Recolectar datos aun sin conexión a internet y sincronizarlos al recuperar la señal.
- Programar inspecciones, regulares o especiales, enviar notificaciones a los inspectores en terreno y monitorear el cumplimiento de mejoras o indicaciones.
- Comunicarte con tu equipo en cualquier momento y conocer el estado de las inspecciones en curso.
De este modo, optimizarás la aplicación de tu respectivo PESV, impulsarás el crecimiento estratégico de tu empresa, y contribuirás a incrementar la seguridad en las calles y carreteras de Colombia.
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